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    2013年度霍邱县人民法院工作报告

    2015-04-24  霍邱县人民法院 来源:     阅读数:3247 【字体:  【打印】 【关闭】

    霍邱县人民法院工作报告

    ——2014年1月7日在霍邱县第十六届人民代表大会第三次会议上

    代院长 吴立新

    各位代表:

    现在,我代表霍邱县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2013年工作回顾

    2013年度,我院在县委坚强领导下,在县人大及其常委会依法监督下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真开展“司法公信提升年”、党员群众“心连心”等活动,大力推进审判执行、作风建设和管理创新,各项工作取得了新的进展,为全县社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。

    (一)全面发挥职能作用

    2013年,全院共受理各类案件4627件,审结4033件,收案数比上年增长13%。

    1、依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件503件,审结472件,判处犯罪分子663人。依法严惩危害公民人身安全的犯罪分子,审结抢劫、强奸、故意伤害等案件110件,发挥了刑罚威慑作用;依法严惩侵犯财产的犯罪分子,审结盗窃、诈骗、敲诈勒索等案件89件,发挥了刑法保护作用;依法打击扰乱社会秩序犯罪,审结强迫交易、寻衅滋事、妨害公务等案件34件,改善了社会环境;依法打击“黄赌毒”犯罪,审结贩卖毒品、容留卖淫、赌博等案件19件,净化了社会风气;依法惩处职务犯罪,审结贪污、贿赂、职务侵占等案件5件,促进了反腐败工作开展;依法重处非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠犯罪,审结非法进行节育手术和非法行医案件9件,支持了计划生育工作开展。

    2、稳妥化解民事纠纷。受理各类民事案件3137件,审结2722件。审结离婚、抚养、继承等纠纷案件1551件,维护婚姻家庭和睦;审结交通事故、医患争议、雇员受害赔偿等纠纷案件458件,制裁民事侵权行为;审结拖欠工资、土地流转、劳动争议等纠纷案件56件,保护劳动者合法权益;审结借款合同、买卖合同、建设工程施工合同等纠纷案件255件,维护市场交易安全。坚持“调解优先、调判结合”工作原则,创新和完善调解工作机制,依托党委领导、政府支持,借助有关组织和部门职能,平稳化解重大、复杂、疑难的矛盾纠纷,民事案件调解撤诉率54%,刑事附带民事案件调解率78%,执行案件和解执行率65%,促进了社会和谐稳定。

    3、慎重处理行政争议。受理行政诉讼案件31件,审结29件。坚持监督与维护并重,保护公民、法人和其他组织的合法权益,支持行政机关依法行使职权。将协调、和解机制贯穿于行政审判的全过程,使一批行政争议以行政相对人撤诉的形式得以化解。依法审查计生、国土、住建、水务等行政机关申请执行的生效处罚决定案件110件,裁定准予强制执行110件,维护了行政机关执法权威。

    4、努力推进执行工作。受理执行案件737件,执结627件。持续开展集中执行活动,加强对失信被执行人的教育和惩戒,对拒不申报、私自藏匿或转移财产的被执行人,坚决依法严惩,共拘留44人(次),冻结、扣划存款1071万元,查封、拍卖房屋107间。利用执行联席会议制度,联络公安、工商、银行等职能部门,对拒不履行义务的被执行人采取查扣财产等措施,执结了一批旧存积案。建立执行联络员制度,协助调查、了解被执行人居住和财产状况,及时提供有利于执行的信息、建议和方案,有效推动了执行工作的开展。

    5、积极服务工作大局。参与社会管理综合治理、“平安霍邱”建设,配合有关部门开展社区矫正。重视涉诉信访问题,协调多方资源力量,化解信访案件145件。参与城区建设环境整治,依法打击强买强卖、强包强建、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为,促进城区建设与发展。支持105国道、343省道、美好乡村建设的征迁工作,通过说服教育,司法协调,化解了少数“钉子户”的矛盾,使县乡重点工程建设得以顺利推进。如,105国道马店段改道征迁,对4户拒不搬迁的被拆迁人,县国土局先后下达了责令交出土地通知书和行政处罚决定书,被拆迁人提起行政诉讼,我院依法判决驳回了其中三户不服国土局责令交出土地通知的诉讼请求,对另一户不服国土局行政处罚案件,加大协调力度,不遗余力地做原告的思想工作,经过数次艰难沟通,最终使其签订了拆迁协议,收到了良好的社会效果。

    (二)扎实改进司法作风

    1、推进司法公开。推行审务公开,凡公开审理的案件,一律在本院网站和公告栏中发布公告,利用电子显示屏幕播出开庭公告,便于公民旁听。在诉讼服务区公布办案流程、收费标准等,基层法庭全部设立审务公开栏,公布干警基本情况、当事人诉讼指南等内容,利用法院网站公布工作动态、规章制度、裁判文书等,保障人民群众实现知情权和监督权。举办“法院开放日”活动,全方位展示办案流程、庭审规范和法官风貌,增进群众对法院工作的了解,让普通群众近距离了解司法、感受司法,增强了司法亲和力和公信度。

    2、落实便民措施。加强诉讼服务中心规范化建设,设置立案办理、诉讼事务、诉前调解、委托鉴定评估、信访接待等功能服务区,为当事人提供一站式服务。规范信访接待,配备专职信访人员,每天由院领导、中层负责人轮流值班,全年接待来访、咨询群众4862人(次),处理来信96件。开展巡回审理,就地办案,在巡回审判点、法官工作站开庭审理案件,收到办案一件、教育一片的社会效果。实行司法救助,为追索赡养费、抚养费、劳动报酬等案件当事人和残疾人、低保、“五保”对象户减、缓、免诉讼费31万余元,保障经济确有困难的人打得起官司。

    3、强化作风建设。加强反腐倡廉工作,认真学习《廉政准则》、《人民法院工作人员纪律处分条例》等,集中观看警示教育片,积极落实“一岗双责”、廉政风险防控、廉政谈话等制度,从源头上预防干警违法违纪事件发生。规范庭审行为,从司法礼仪形象、庭审操作规范、文明接待用语等方面,加强庭审抽查和评查,切实纠正庭审中的不规范、不文明现象。开展党员群众“心连心”和扶贫送温暖活动,组织党员干部到共建村走访座谈,听取群众对法院工作意见和建议,支援共建村建设,帮助困难群众解决生产生活难题,共走访群众44户,收集意见建议30余条,发放扶贫款2万元,为共建村送去电脑、会议桌、办公桌椅等。

    4、接受各界监督。主动向县人大及其常委会报告重要工作,切实贯彻人大决议、决定,改进和完善相关工作;认真办理代表意见建议和关注案件,促进司法公正;积极配合县人大常委会对贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》开展调研,作好专题汇报,贯彻指导意见。自觉接受政协民主监督,邀请委员视察、座谈、旁听庭审,5月份县政协组织10多位委员到我院视察司法调解工作,给予了肯定并提出了建议。依法接受检察机关法律监督,广泛听取社会各界和人民群众的意见建议,依法保障律师执业权利,维护法律正确实施。选任30名人民陪审员,组织岗前培训,人民陪审员参审案件819件,普通程序案件陪审员参审率78.6%,人民陪审员选任和管理工作走在全市法院前列。

    (三)不断推进管理创新

    1、加强制度建设。修订了《年度考核办法》,使各项考核措施更加科学、合理;完善了《案件质量评查标准》,增加案件电子信息评查内容,使案件质量评查依据更加清晰、准确;健全了审判管理各项制度,如,司法公开制度、差错案件责任追究制度、绩效考评制度等,通过制度约束干警的日常工作和行为,不断实现管理的规范化、精细化与合理化。同时,针对不同的工作岗位,健全和完善了庭长、审判员、书记员等工作职责,使干警人人有目标、工作有方向、肩上有压力,并认真抓好制度的执行和落实,用严格执行制度来规范管理,促进工作。

    2、加强审判管理。严格审判流程管理,依托法院信息管理系统软件,对立案、分案、庭审、执行、归档等各个流程节点加强监管,杜绝超审限案件发生。严格案件质量评查,每季度抽调人员从程序、实体、文书制作、卷宗装订、电子信息等方面对全部已结案件进行评查,发现问题或瑕疵,进行通报,及时改正补正;邀请检察机关人员、特邀监督员组成专门评查小组,开展抗诉、发回改判、涉诉信访案件专项评查,评查三类案件9件,对被确定为差错案件的2件案件,认真进行整改。严格评估通报工作,按照省、市法院考核指标体系,通报相关数据和本院司法统计数字,按季分析审判执行工作运行态势,及时研判出现的新情况、新问题,查找工作短板,提出解决措施;按月通报各庭案件质量评估和法官个人工作绩效数据,促进审判质效不断提升。

    3、加强公务管理。抓好公务招待管理,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,严禁超范围、超标准接待和在接待中馈赠礼品。抓好公务车辆管理,严格公务派车审批制度,院机关所有车辆由办公室集中管理、统一调度,实行节假日、双休日车辆集中入库管理,严禁公车私用。抓好资产财务管理,从严掌握固定资产的购买,大宗办公用品全部通过政府采购,控制不必要的经费支出,将有限的资金投入到以审判工作为中心的建设和保障上。

    各位代表,过去一年,我院各项工作取得新的成绩,被省委组织部、省委政法委、省人力资源和社会保障厅联合表彰为第二届“全省优秀政法单位”,被省高院授予全省法院新闻宣传工作“先进集体”。有4人立功,8个集体、15名个人受到县级以上表彰。这是县委正确领导、县人大及其常委会、县政府、县政协和社会各界关怀支持的结果,在此,我代表全院干警表示衷心感谢!
    与此同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些不足和困难。主要表现在:少数干警司法能力不能完全适应工作需要,案多人少的现状难以缓解;个别案件质量效率低下,司法公信力有待进一步提升;执行难问题依然存在,化解任务艰巨;涉诉信访不断发生,调处压力很大;审判法庭建设需要进一步加大投入,建设负担繁重。对此,我们将采取有力措施,积极加以解决。

    二、2014年工作安排

    2014年,我院工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,充分发挥审判职能作用,全力服务发展大局、服务民生需求,着力提升队伍素质、提升司法公信,为促进霍邱又好又快发展做出不懈努力。

    (一)进一步贯彻党的十八大会议精神。组织干警认真学习党的十八大和十八届三中全会文件,努力吃透精神,领会实质,把握灵魂,切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来。深刻认识和把握人民法院在全面深化改革中肩负的重要职责,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,努力践行司法为民宗旨,深化改革创新,切实维护好最广大人民群众的根本利益。

    (二)进一步抓好执法办案第一要务。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,妥善审理与经济、政治、文化、社会和生态文明体制改革密切相关的各类案件,依法维护国家安全和社会稳定,严惩各类严重刑事犯罪,妥善化解利益格局调整中引发的各类矛盾纠纷。扎实开展涉民生案件专项集中执行,加大对拒不履行法院生效裁判被执行人的打击力度,努力维护好实现好当事人的利益。高度重视计生非诉案件执行工作,进一步促进全县计划生育工作的开展和社会抚养费的征收。

    (三)进一步增强干警队伍整体素质。加强思想政治建设,强化理想信念和政治纪律教育,确保立场坚定、旗帜鲜明;深入学习习近平总书记一系列重要论述,坚定社会主义法治理念,努力实现办案法律效果和社会效果相统一。加强履职能力培训,注重拓宽人权保护、社会管理、信息技术、舆情应对等知识领域,切实提高新形势下做好服务人民群众、化解矛盾纠纷、引导社会舆论的能力。继续开办“道德讲堂”,加强思想品德教育,树立法官良好形象。着力改进司法作风,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,健全惩治和预防腐败体系,严肃查处违纪违法行为,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

    (四)进一步提升法院的司法公信力。完善审判管理、绩效考评和监督制约机制,提高审判质效,维护司法公正。推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,满足人民群众知情权和监督权需求。贯彻司法体制改革精神,完善独任法官、合议庭、审判委员会工作职责。定期邀请人大代表、政协委员旁听庭审,依法接受监督。探索建立新闻发布会制度,开通法院官方微博,公开审判信息,增加司法透明度。优化诉讼服务内容,加大巡回审理、就地办案力度,方便当事人参加诉讼;开办《法庭传真》、《走进法庭》电视节目,办好《法庭内外》报纸专栏,扩大以案释法宣传效果;加强司法救助工作,保障弱势群体实现权利。

    各位代表,新的一年任务艰巨,新的目标催人奋进,我们将在县委领导和县人大及其常委会监督下,忠实履行宪法法律赋予的职责,昂扬争先斗志,秉持务实作风,创造一流业绩,为全面建成小康霍邱做出更大的贡献。

    谢谢!

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